При ввозе прослеживаемых товаров из ЕАЭС меняются правила получения РНПТ: кого коснется обновление и в чем бизнес видит риски
С 1 октября основанием для присвоения регистрационного номера партии товара (РНПТ) будет служить документ о предстоящей поставке (ДОПП) – вместо прежнего уведомления о ввозе. Отдельное уведомление не потребуется именно для отслеживаемых товаров из ЕАЭС, подпадающих под систему подтверждения ожидания поставки (СПОТ). В 2026 году СПОТ охватывает автомобильные перевозки, на морские и железнодорожные поставки это упрощение не переносится.
Что изменится – подробности
Изменения регламентирует вступающее в силу постановление Правительства РФ от 08.06.2026 № 709 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2021 г. № 1108».
Согласно данным ФНС России, налоговый орган по новым правилам должен будет присвоить РНПТ не позднее следующего календарного дня после получения ДОПП в электронном виде через оператора ЭДО.
Среди других обновлений:
- при изменении количества, стоимости товара или единиц измерения, отраженных в ДОПП, участник оборота товаров должен подать корректировочное уведомление о ввозе – не позднее следующего рабочего дня с даты, когда факт о неполных или некорректных сведениях был установлен;
- в случае если товар на территорию РФ так и не ввезли, тоже потребуется корректировочное уведомление (не позднее следующего рабочего дня с момента выявления оснований непринятия таких товаров к учету);
Важно отметить, что корректировка уведомлением о ввозе количества товара, подлежащего прослеживаемости через СПОТ и ранее отраженного в ДОПП, возможна только в сторону уменьшения. На каждый сформированный РНПТ оформляется отдельное уведомление с корректировками.
ФНС также разработала рекомендуемые форматы документов (уведомление о ввозе, порядок заполнения, квитанция о присвоении РНПТ). Отправка квитанции в рекомендованном формате будет осуществляться с 1 октября. Прием уведомления о ввозе с корректировкой сведений – с 1 декабря.
Как изменение видит рынок
Для импортера, которого касается СПОТ, изменение скорее положительное, но не без нюансов, говорит генеральный директор ООО «Арсенал-Транзит» (Санкт-Петербург) Александр Шерстнев: через ДОПП импортер уже сообщил государству, что собирается ввезти, поэтому необходимости повторять ту же информацию уведомлением о ввозе – нет. Напомним, что в ДОПП отражаются сведения о предстоящей поставке отдельно по каждой перевозке транспортным средством и указывается информация:
- об участниках сделки (заявителе, продавце, перевозчике) и основаниях поставки (договоры, контракты, спецификации);
- о ввозимых товарах (наименование, ТН ВЭД, объем и т. д.) и разрешительных документах на эти товары (сертификаты, марки, разрешения и т.д.);
- о транспортном средстве (госномер) и предполагаемой дате ввоза;
о сумме обеспечительного платежа, его потоварном расчете и об основаниях освобождения от уплаты.
Сложность же возникает на этапе, когда появляются разночтения между заявленной и приехавшей партией груза. «Отказ от дублирующего уведомления сам по себе не усложнит работу, но сэкономленное время можно потерять, если ДОПП оформляют по одной версии заказа, а грузят уже по другой. Это лучше сверять перед отправкой машины, советует эксперт.
«Допустим, в ДОПП указали 100 единиц товара, а при приемке насчитали 98. Уведомление снова понадобится для корректировки, не позднее следующего рабочего дня после обнаружения расхождения. Причем количество разрешено исправлять только в сторону уменьшения, отдельно по каждому РНПТ. Лишние единицы таким способом «дописать» нельзя. Вот здесь есть риск возникновения такой ситуации: склад зафиксировал недостачу, закупщик обсуждает её с поставщиком, а бухгалтерия ещё ничего не знает. Поэтому я бы проверил не только обновление программы, но и то, как сведения с приемки попадают к сотруднику, который отправляет корректировки», – рассуждает А. Шерстнев.
Он уточняет, что у компании, которая только перевозит груз, обязанности импортера не появляются, но QR-код в телефоне водителя сам по себе не гарантирует беспроблемный ввоз. То есть расхождения при проверке могут отразиться и на перевозчике тоже: «Таможня проверяет статус ДОПП и соответствие сведений сопроводительным документам. Расхождения могут стать основанием для недопуска товара в Россию. Перевозчику нужна проверка до рейса, а не переписка с заказчиком, когда машина уже в пути».
Дмитрий Говоров, эксперт в области перевозок, генеральный директор «АСТ Плюс», согласен, что основные риски нового порядка получения РНПТ на товары, прослеживаемые через СПОТ, связаны с ошибками в сведениях о товаре, количестве, стоимости, единице измерения или машине. «Один неверный реквизит превращает чужую ошибку в простой нашего автомобиля. Поэтому машину нельзя выпускать без QR-кода, ДОПП нужно проверять до загрузки, а оплату простоя из-за ошибки заказчика закреплять в договоре», - комментирует Д. Говоров.
По сути, сам по себе ДОПП – это цифровой допуск машины к границе. Если проверить данные в нем на соответствие реальным параметрам перевозки заранее, это снизит вероятность простоя, и как следствие, увеличит оборачиваемость автопарка.
Генеральный директор компании «ЛогЛаб» Сергей Верещагин также отметил ошибки в ДОПП как основной фактор риска при замене им уведомления о ввозе: «Штрафные санкции за неверные сведения пока не предусмотрены, но отказ во въезде или блокировка регистрационного номера партии товара (РНПТ) влечет за собой простой, а значит, и прямые убытки. Если раньше уведомление о ввозе можно было подать с некоторым запасом, то ДОПП жестко привязан к дате въезда, номеру машины и конкретной поставке. При сбое в одном из этих процессов фура не сможет пересечь границу. У участников рынка есть всего месяц, чтобы отладить сверку данных с контрагентами по каждой позиции».
Отдельный вопрос – переходный период
А. Шерстнев говорит, что вопросы вызывает и переходный период. По письму ФНС от 03.08.2026 № СД-36-15/6667@, квитанции нового формата начнут отправлять с 1 октября, а корректировки по рекомендованному формату будут принимать с 1 декабря.
Каким будет порядок исправлений в октябре–ноябре? Об этом следует заранее спросить у ФНС и оператора ЭДО: считать этот разрыв отсрочкой обязанности нельзя, говорит А. Шерстнев.
Сергей Конон, управляющий партнер юридической компании Vita Liberta, также обратил внимание на декабрь как точку отсчета для приема корректировочных уведомлений о ввозе. «Весь октябрь и ноябрь импортерам желательно избегать ошибок», – резюмирует юрист.
Он сделал акцент и на том, что корректировка уведомлением о ввозе количества товара, подлежащего прослеживаемости, отраженного ранее в ДОПП, возможна только в сторону уменьшения. По мнению юриста, это ограничение повлечет существенный рост документооборота импортеров с крупными объемами поставок.
«Запрет на увеличение объема товара после подачи ДОПП сейчас основная проблема для импортера. Он вынужден либо заявлять количество по верхней границе – тогда ему придется уйти в бумажную волокиту с уменьшением остатков, либо идти на риск, потому что исправить ситуацию с фактически увеличенной поставкой будет невозможно. Особенно тяжело придется в предстоящий двухмесячный период без штатного канала исправлений (с 1 октября по 1 декабря), так как абсолютно любую ошибку, связанную с завышением фактического количества, исправить будет нельзя», – прокомментировал С. Конон.
Первые цифры по СПОТ
СПОТ, предусматривающая оформление документа о предстоящей поставке товаров (ДОПП), работает уже более трех месяцев. 21 сентября представители ФТС и Минфина РФ отчитались о первых результатах.
Согласно данным, озвученным на Московском финансовом форуме, более 25 тыс. заявителей подали почти 550 тыс. документов о предстоящей поставке товаров (ДОПП) с общей суммой налоговой базы порядка 1 трлн руб., по которой сумма подлежащих к уплате косвенных налогов составляет 218 млрд руб.
«При введении СПОТ мы ставили себе цель получить порядка 50 млрд рублей дополнительных доходов в 2026 году. К началу сентября оцениваем эффект от внедрения системы уже в 34 млрд рублей. В целом планы, которые мы ставили, выполняются», – рассказал на форуме статс-секретарь – заместитель Министра финансов Алексей Сазанов.
Заместитель руководителя ФТС России Агепсим Ашкалов заверил, что контроль СПОТ не предполагает проведения таможенного досмотра автомобиля и не создает дополнительной задержки на границе. По словам чиновника, более 95% QR-кодов валидны, возвратов не очень много. Но между тем от него же прозвучало, что «если обратиться к статистике, то за неделю в среднем около 600 машин мы возвращаем».
«Мы проверяем QR-код, сверяем его с документом о предстоящей поставке товара и с товаросопроводительными документами – и автомобиль проехал. Другой вид контроля мы не осуществляем: не вскрываем транспортные средства, не проводим таможенный контроль», – отметил он.